Квотирование рабочих мест для инвалидов

Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2019 году – обязанности кадровика, документы, образец приказа, порядок

Квотирование рабочих мест для инвалидов

1   0   4345

Государство регулирует способы обеспечения инвалидов подходящими рабочими местами. Однако, несмотря на наличие свободных должностей, не все работодатели готовы принять человека с ограниченными возможностями.

Такому сотруднику полагаются дополнительные льготы, которые отпугивают работодателей. Чтобы оформление инвалида не вызывало проблем, было разработано квотирование.

Что это такое

Квотированием рабочих мест называется процесс, связанный с созданием должностей для определенной группы лиц. Квота для инвалидов – обязательство работодателей разработать специальные места и трудоустроить инвалидов. Число особенных мест рассчитывается на основе среднесписочного количества работников в компании.

Федеральным законом №181 установлены квоты для инвалидов:

 Если в организации работает от 35 до 100 человек  то до 3%
 Если в компании трудоустроено от 100 человек  то от 2% до 4%

Если работодатель отказывается следовать законодательству, ему вменят административный штраф. Вопросы возникают из-за отсутствия в законах четкого определения выделению рабочего места.

Если просмотреть Федеральное законодательство, то работодатель должен оформить в кадровых документах место для сотрудника с указанием в штатном расписании. То есть начальник физически обязан сформировать место для инвалида.

Административная ответственность предприятия не означает, что работодатели должны самостоятельно искать инвалидов и заполнять квоту. Лицами с ограниченными возможностями занимается Центр занятости, перед которым отчитываются организации.

Положение

Федеральным законом №181 установлена обязанность организаций выделять места инвалидам. При возникновении вопросов нужно обратиться к Закону города Москвы №90, согласно которому начальники обязаны создавать места для трудоустройства граждан с ограниченным возможностями.

Чтобы лучше понять квотирование рабочих мест для инвалидов в 2019 году в регионах, требуется учесть законы субъекта.

Процент может отличаться от города к городу:

 2%   в Москве для работодателей, если штат сотрудников превышает 100
 1% и 2%  в Московской области для начальников, если в штате работает от 35 до 100 человек и для организаций с численностью от 100 сотрудников соответственно
 5%  в Санкт-Петербурге для компаний, в которых работают от 100 человек

Особенности квотирования для инвалидов

Законодательством установлены особенности, которым обязаны следовать предприятия при определении мест для инвалидов.

Например, создавать квоты обязаны только некоторые организации:

  • если численность превышает 100 человек (граждане трудоустроены официально). Если в компании работает от 35 до 100 человек, то квота будет минимальной. Небольшие фирмы не должны создавать отдельные места;
  • если организация действует в одной из форма собственности, создавать места не требуется. Например, государственные предприятия принимают инвалидов наравне с остальными претендентами;
  • если деятельность фирмы направлена на поддержку инвалидов, отдельной квоты не существует;
  • не требуется создавать места предприятиям, в которых работники действуют в сложных или опасных условиях.

Местному правительству дано право устанавливать размер квоты в регионе. Показатели значительно разнятся от субъекта к субъекту. Если инвалид хочет поступить в МВД или соответствующие структуры, они подают заявку на общих основаниях.

Порядок действий

Перед определением квоты в регионе требуется дождаться актуальных данных от государства. Когда информация получена, можно восполнить обязательства по квоте 4 способами:

  • работодатель опубликовал объявление о принятии на работу сотрудника по квоте и получил заявление от инвалида;
  • инвалид подошел в Центр занятости за рабочим местом;
  • предприятие отправило уведомление в Центр занятости города, которая ищет подходящего профессионала;
  • предприятие и инвалид участвуют в ярмарке вакансий, человек проходит собеседование и получает рабочее место.

Независимо от выбранного варианта трудоустройства дальнейшее оформление инвалида проходит по стандартному алгоритму.

Как составить приказ и его образец

Приказ требуется опубликовать при принятии человека на должность, чтобы создать рабочее место и специальные условия для инвалида.

Стандартный пример приказа об оформлении места для человека можно скачать здесь.

Независимо от выбранного бланка требуется указать следующую информацию:

  • название организации полностью, реквизиты документа, дата регистрации;
  • название приказа, на основании каких законов работодатель принимает решение о принятии инвалида на работу;
  • в теле приказа должны быть указание о подготовке места и соответствующих условий труда для нового сотрудника;
  • в конце документа вписываются полные данные о директоре или человеке, который издает приказ;
  • последними ставятся дата и подпись.

Образец заполнения:

Обязанности кадровика

Кадровик обязан трудоустроить гражданина по стандартной процедуре:

  • инвалид проходить собеседование;
  • для оформление в отдел кадров поступают документы, проверяются достоверность и наличие квалификации;
  • человек теряет статус безработного в Центре занятости;
  • гражданин получает от кадровика отчет о принятии на работу.

Работодатель имеет право принять на работу человека с ограниченными возможностями без квоты. В некоторых субъектах РФ действует повышенный процент по вакансиям для граждан, которые работают на государственной службе.

Процедура оформления повторяет стандартную. Единственным исключением является создание комфортных условий работы для инвалида и оформление дополнительных льгот.

Документы

Несмотря на стандартную процедуру оформления на работу, трудовые отношения с инвалидами несколько отличаются от общепринятых.

Например, трудовой договор, подписанный с инвалидом 3 группы, обязательно должен содержать следующие условия:

  • сотрудник не должен быть задействован в опасных или вредных условиях, или в работе, которую по состоянию здоровья невозможно выполнить;
  • инвалид не должен ездить в командировки;
  • люди с ограниченными возможностями работают меньше остальных. Оплата труда и расчет происходят с учетом сокращенных часов;
  • в праздники и выходные вызывать на работу инвалидов запрещено;
  • указывается количество больничных дней в году, которые оплачивает работодатель;
  • стандартный отпуск составляет 30 дней, также полагаются дополнительные дни отдыха.

Если предприятие подпадает под закон о квотах, требуется подготовить следующие документы:

  • положение о квотировании, в котором обязательно прописываются:
    • размер квот и для каких групп подходит;
    • процесс осуществления мероприятий по принятию инвалидов;
    • сотрудник, на которые возложены обязанности.
  • приказ об оформлении рабочего места, в котором вписываются:
    • должность, на которую поступает инвалид;
    • процесс изменения условий для осуществления обязанностей на предприятии;
    • гражданин, ответственный за исполнение.

Отчет

Квотирование рабочих мест проверяется исполнительными властями, поэтому работодатели должны сдавать отчет. Если общественная организация помогает инвалидам и ее уставной капитал состоит из вклада объединения, то дополнительных документов сдавать не требуется.

Органы службы занятости ежемесячно получают отчеты организаций о созданных или переоформленных местах для инвалидов. Центр занятости проверяет локальные документы, количество мест и сведения о новых должностях. Ежемесячно отчеты сравниваются с актуальными данными.

Законодательством не установлена форма предоставления отчета, стандартный пример документа можно скачать здесь.

Законодательством регионов могут быть определены сроки предоставления отчетности. Если директор предприятия не уверен по поводу процесса подачи документов в его субъекте, требуется проверить правовой акт в сфере труда и занятости.

Заполненный образец:

Ответственность работодателя за нарушения

Если работодатель отказывает инвалидам в трудоустройстве без законных оснований или не создает места для граждан с ограниченными возможностями, ему впишут административный штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

Однако оплатой штрафа предприниматель не отделается: в законодательстве прописана дополнительная ответственность за непредставление мест инвалидам, которая регулируется региональными властями. Второй штраф составляет от нескольких тысяч до 20 тысяч рублей.

Статьей 5.42 КоАП установлено, что к административной ответственности привлекаются лица, которые отказали принимать инвалида на работу.

То есть кадровик также привлекается к ответственности за неисполнение обязанностей. Однако отдельной статьи за то, что предприниматель не сдает вовремя отчеты, не установлено.

Работодатель обязан вовремя предоставлять места в размерах квоты. Он не имеет права отказывать инвалидам в работе по причинам, не связанным с их квалификацией, знаниями или умениями. Обязанность считается выполненной, когда претендентов нет или на предприятии работает достаточно инвалидов.

На данном этапе развития страны граждане с ограниченными возможностями могут найти хорошо оплачиваемое место работы, подстроенное под их уникальные нужды.

Большинство предприятий обязаны предоставлять небольшое количество место инвалидам, оценивая их по квалификации и умениям. Некоторые организации предлагают удаленную работу, связанную с обработкой и получением информации через Интернет.

по теме:

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: //juristampro.ru/kvotirovanie-rabochih-mest-dlja-invalidov/

Квотирование рабочих мест в москве 2019

Квотирование рабочих мест для инвалидов

В соответствии с Федеральным законом 19.04.

1991 №1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”, работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.

42 Кодекса об административных нарушениях РФ, неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Города Москвы

В соответствии со ст. 2.2 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, утвержденного законом г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45, административный штраф за невыполнение работодателем установленной законодательством города Москвы обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест составляет:

  • для должностных лиц от 3 000 до 5 000 руб.
  • для юридических лиц от 30 000 до 50 000 руб.

Для снятия работодателя с учета в территориальное подразделение Отдела квотирования представляется один из следующих документов:

  • заявление работодателя о снятии с учета;
  • решение собственника или судебных органов о ликвидации.

В рамках межведомственного взаимодействия при снятии работодателя с учета ДТСЗН самостоятельно запрашивает:

  • копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
  • информационное письмо о снятии с учета в налоговых органах в качестве налогоплательщика.

Работодатели вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Квотирование рабочих мест в Москве: штрафов нет, но закон соблюдается

— Нельзя. Ведь эти суммы не остаются в казне. Сначала они собираются в специальном целевом фонде. А затем их в качестве безвозмездной помощи передают организациям, которые создают дополнительные и временные рабочие места для инвалидов и молодежи до 18 лет. Главным распорядителем средств этого Фонда квотирования в столице является все тот же Комитет общественных связей города Москвы.

Рекомендуем прочесть:  Коммунальные Выплаты Чернобыльцам В 2019 Году

— Не совсем. Дело в том, что работодатели еще должны раз в квартал представлять нам отчет. Это нужно сделать до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Форму отчета, кстати, как и размер прожиточного минимума, можно посмотреть на сайте www.kwota.ru. Кроме того, бланки выдают в любом из отделов квотирования — они есть в каждом округе Москвы.

Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2019 году

Статья 20 закона № 181-ФЗ относит работу по трудоустройству инвалидов к полномочиям субъектов федерации. Региональные власти обязаны разработать порядок проведения специальных мероприятий по предоставлению соцгарантий льготникам и организовать его исполнение участниками рынка. При этом нормы резервирования могут быть:

Причем обязанность по резервированию мест приложения сил для граждан с ограничениями по здоровью распространяется на хозяйствующие субъекты вне зависимости от формы собственности. Таким образом, индивидуальный предприниматель или госкорпорация должны предусмотреть особые условия труда для льготников в своем штате, если численность сотрудников превышает 35 человек.

Что такое квотируемое рабочее место

Важно: в организациях, кадровая численность работников в которых варьируется от 35 до 100 человек, количество квот не может превышать 3% от общего штатного расписания. Если же «личный состав» насчитывает более 100 человек, показатель квотируемых рабочих мест допускается устанавливать на уровне 4%, но не менее 2%.

Законом «О занятости населения в РФ» № 1032-1 от 19.04.1991 года предусмотрена обязанность государства обеспечивать занятость граждан, в силу объективных причин испытывающих сложности с трудоустройством.

Одна из социальных гарантий, направленных на поддержку таких лиц, – квотирование рабочих мест на предприятиях, то есть установление минимального количества должностей для представителей наименее защищенных слоев населения.

Алгоритм квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона г.

Москвы № 90, если количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, составляет более 2 % от среднесписочной численности работников, то количество квотируемых рабочих мест для молодежи уменьшается на соответствующую величину. Однако «обратной» нормы, позволяющей уменьшать квоту для инвалидов, если принять на работу молодежь сверх установленной квоты, этот закон не предусматривает.

Работодатели в течение месяца после государственной регистрации в налоговых органах встают на учет в территориальном подразделении Отдела квотирования.

При постановке на учет работодатели заполняют регистрационную карточку, которая подписывается руководителем организации и главным бухгалтером и заверяется печатью организации, а также представляют следующие сведения и нотариально удостоверенные документы:

Квотирование рабочих мест инвалидов в 2019 году

2.3 Бухгалтер (расчетчик) школы ежемесячно, не позднее 10 числа каждого месяца, готовит расчет квоты по трудоустройству инвалидов на основании данных о среднесписочной численности работников школы за предшествующий месяц и при необходимости представляет директору школы предложения по корректировке числа созданных (выделенных) для инвалидов рабочих мест.

Среднесписочная численность работников в текущем месяце исчисляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики. При расчете количества работников, трудоустроенных в счет квоты, округление их числа производится в сторону уменьшения до целого значения.

Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов

  • Ссылки на Федеральный закон №181-ФЗ.
  • Ссылки на Приказ Минтруда №685н от 19.11.2013 года.
  • Ссылки на региональные законы. Например, города Москвы, Ивановской области, Санкт-Петербурга. Это будет зависеть от места нахождения и функционирования организации.
  • Распоряжения установить квоту на соответствующий закону процент от среднесписочной численности сотрудников.
  • Распоряжения о выделении специальных рабочих мест с соответствующими уровню здоровья условиям труда.
  • Таблицы с перечислением должностей и особенностей оборудования рабочего места.
  • Распоряжения о передаче отчета по трудоустройству инвалидов по квоте в центр занятости. Туда же предоставляются данные о вакантных должностях.
  • На кого возлагается ответственность за выполнение приказа.

Правила и отчетность по выделению квоты на инвалидов в организации

Небольшие предприятия, обязанные предоставить квоту, но не имеющие финансовой возможности обустроить рабочие места для инвалидов, могут арендовать их у крупных организаций.

Такое разрешение ситуации было предложено в некоторых субъектах РФ. Также были случаи объединения нескольких компаний для оборудования специальной территории, на которой могли работать инвалиды от каждой компании.

Это позволяло уменьшить статью расходов.

Итоговая цифра будет указывать на обязательное количество мест, что не препятствует работодателю увеличить его по собственной воле.

Квота на инвалидов на предприятии включает в себя рабочие места, на которых уже трудятся лица, имеющие инвалидность.

Если таковое превышает обязательные нормы, разница (в процентах) будет являться той величиной, на которую работодатель вправе уменьшить количество рабочих мест для других квотируемых категорий.

Законопроект 2018г о квотировании рабочих мест для инвалидов

  • наличия вакантных рабочих мест (должностей);
  • созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов;
  • информации о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах;
  • выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

Один из руководителей рассказал о проверке предприятия на наличие квоты для приема на работу инвалидов. Он сказал, что в штатном расписании предусмотрены места для трудоустройства инвалидов, но в службу занятости сведения они не подавали, и ему выписали штраф в размере 10 тыс.

Квотирование рабочих мест для инвалидов

Переоснащению приходится подвергать и места общего пользования. Например, если сотрудник маломобилен и перемещается с помощью специальной коляски, следует соответствующим образом обустроить автомобильную стоянку, коридоры, туалетные комнаты. Помните, что сотрудники проводят время не только в цехах или офисных кабинетах, но и в столовой, комнате отдыха, вестибюле.

Кроме того, существуют региональные нормативы, актуальные для отдельных областей и населенных пунктов РФ. Например, на столичные предприятия распространяется действие ст.3 Закона г.Москвы № 90 от 22.12.2004г., устанавливающей самую низкую из возможных квоту рабочих мест для инвалидов на 2017 год — всего 2%. Аналогичный показатель утвержден и в населенных пунктах Московской области.

08 Фев 2019      juristsib         478      

Источник: //sibyurist.ru/nalogi-i-vychety/kvotirovanie-rabochih-mest-v-moskve-2019

Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2019 году

Квотирование рабочих мест для инвалидов

Согласно действующего законодательства, практически все организации со штатом работников свыше ста человек должны проводить квотирование рабочих мест для инвалидов в 2019 году.

Местные органы власти устанавливают размер таких квот. За нарушение порядка по проведению квотирования предусмотрено наложение административной ответственности.

Нормативное регулирование вопросов квотирования

Федеральным Законом №181 «О соц. защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 определяются правила по распределению квот.

Так ст. 24 ФЗ №181 фиксирует обязанность юридического лица по:

  1. формированию трудовых вакансий для людей с инвалидностью;
  2. созданию надлежащих условий трудовой деятельности для лиц с ограниченными возможностями;
  3. составлению отчетов и внутренних положений о предоставлении вакансий для инвалидов;
  4. отправке информации в местные органы занятости результатов о том, как проводится соответствующая работа (ст. 25 ФЗ №1032-1 «О занятости населения в РФ»).

Размер квотируемых мест, какие организации обязаны их предоставлять?

Нормы по обеспечению граждан с группой работой закрепляются местными правовыми актами в соответствии со ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов». Минимум трудовых мест для инвалидов – это и есть квота.

Предельные показатели квот:

  • до 3% для организаций, где согласно штатному расписанию общее количество работающих от 35 до 100 человек;
  • до 4% при штате, превышающем сотню человек.

Трудовые условия должны соответствовать определенным нормам и не должны нести опасность или причинять вред здоровью сотрудникам.

Также не учитывается штат сотрудников филиала, который расположен в другом районе или регионе.

Региональные власти на свое усмотрение имеют право повышать размер квоты, поэтому данные по областям РФ могут отличаться.

Вне зависимости от организационно-правовой формы все налогоплательщики должны соблюдать порядок квотирования.

Но существуют отдельные предприятия и фирмы, на которые не возложена обязанность по приему в штат инвалидов.

К таким организациям относятся общественные объединения инвалидов (ООИ) и их производные, как то: товарищества и АО, если уставный капитал был сформирован из вкладов ООИ.

Ежегодно каждый работодатель должен сообщать ЦЗН об имеющихся у него квотах и о существующих условиях труда для людей с ограниченными возможностями.

В Москве и в Ленинградской области местными законодательными актами установлены следующие размеры квот: 2 и 2,5% соответственно, для организаций где численность превышает сто штатных единиц.

Принципы трудоустройства инвалидов

Намерение организации о выделении квот для инвалидов обычно оформляется внутренними актами, будь то приказ, положение или распоряжение.

Предприятия и организации имеют возможность принять большее количество инвалидов, чем предусмотрено по нормам квотирования, но не могут нарушить эти показатели в меньшую сторону.

Существует несколько методов для трудоустройства:

  1. Индивидуальное ходатайство инвалида к работодателю.
  2. Прием лица с инвалидностью по объявлению.
  3. Специалиста направляют к работодателю из Центра занятости населения по заданию организации.
  4. Предприятие самостоятельно выбирает сотрудника на ярмарках по трудоустройству.

Если инвалид является квалифицированным специалистом, после собеседования он оформляется в штат без испытательного срока.

После оформления, инвалида снимают с учета в Центре занятости, а организация отчитывается о зачислении гражданина в штат.

Оформляется прием на работу обычным способом: заключается трудовой договор, где прописываются, помимо основных моментов, нормы и условия труда.

Компенсация взимаемая с предприятий, отказавшихся принимать инвалидов по квоте

Когда организация не исполнила обязательств по приему на работу определенного количества числа граждан, нуждающихся в трудоустройстве, тогда на это юридическое лицо возлагается обязанность оплаты определенных взносов в компенсационный Фонд содействия трудоустройства инвалидов (ФСТИ).

Сумма данных платежей фиксируется в годовых бюджетах субъектов РФ. Подобные выплаты подлежат ежегодной индексации в зависимости от величины прожиточного минимума.

При этом налоговые органы предоставляют местным властям данные о полученных выплатах от работодателей за невыполненные квоты.

Ответственность за несоблюдение существующих норм и правил

К предприятиям, которые не соблюдают, определенные нормами закона требования по квотированию и оплате компенсационных взносов, применяется административная ответственность.

Подобные нарушения караются наложением штрафов. Величина штрафных санкций зависит от тяжести нарушения и варьируется от 500 до 10 000 руб.

Также его размер может быть увеличен по требованию региональных органов самоуправления.

Помимо административной ответственности к организациям-нарушителям могут быть применены меры ограничительного характера.

Например, подобные учреждения лишатся возможности участвовать в гос. торгах и закупках, а также не смогут принимать на работу иностранцев.

Резюме

Исходя из всего вышеизложенного, можно выделить следующие ключевые моменты по регулированию квот для инвалидов:

  1. размер квот колеблется от 2 до 4% от всего числа работников юридического лица;
  2. квота признается исполненной, когда предприятие официально заключило трудовые договоры с требуемым количеством граждан с инвалидностью, либо перечислило компенсацию;
  3. взносы осуществляются в ФСТИ каждый месяц за каждую незанятую трудовую вакансию.

Реализуя меры по защите прав таких групп населения, как инвалиды, государство в целом оказывает поддержку малозащищенным слоям населения.

Что дает право характеризовать его как правовое, экономически стабильное, высоко духовное, развитое сообщество, где во главе всех интересов государства стоит человек, его права и свободы.

: Теперь количество рабочих мест для инвалидов работодатель высчитывает сам.

Рекомендуем ещё статьи по теме:

Источник: //lgotyvsem.ru/invalidy/kvotirovanie-rabochih-mest-dlya-invalidov.html

Квотирование рабочих мест для инвалидов (квоты) в 2019 году – что это такое, закон, положение образец

Квотирование рабочих мест для инвалидов

При получении группы инвалидности человек сталкивается с проблемой трудоустройства.

Не только потому что ему устанавливают ограниченный список профессий и должностей, на которых он может осуществлять трудовую деятельность, но и с тем, что работодатель не всегда хочет принимать такого сотрудника.

В таком случае гражданину нужно ознакомиться с тем, что это такое квотирование рабочих мест для инвалидов (квоты) в 2019 году. Поскольку в области трудоустройства инвалида есть много правовых нюансов.

Первоначальные данные

Законодательство Российской Федерации четко высказывается по поводу данной возможности для трудоустройства инвалидов.

Каждый работодатель ежегодно отчитывается о наличии у него квот для приема людей с инвалидностью на работу и о тех условиях, которые созданы для них.

Так, квотирование рабочих мест для инвалидов в 2019 году в Москве подчиняется отдельному местному закону. Несмотря на то, что существует и федеральное законодательство.

При этом особенности для каждого региона будут в том, какое количество работников в компании должно быть для обязательности применения квоты. Существуют и нормы, которые освобождают работодателя от квотирования.

Это те организации, которые созданы за счет средств людей с инвалидностью. Отличаться по регионам будут и размеры квот. Все зависит от того, сколько рабочих мест вообще есть в пределах конкретной местности.

Основные понятия

Квота Это понятие раскрывается в качестве части от рабочих мест, которую предназначают для отдельной категории граждан. По сути, это аренда в организациях рабочего места
Инвалид Это человек, у которого были выявлены стойкие нарушения в физическом или психическом плане здоровья
Центр занятости Это государственная организация, которая занимается учетом безработных граждан и поиском для них места для трудовой занятости
Приказ Это документ, который осуществляет действие указания для проведения какого-либо действия или для решения задач, стоящих перед организацией
Работодатель Это физическое или юридическое лицо, которое выступает в качестве нанимателя для гражданина

Перечень организаций

Законодательство устанавливает те положения, в соответствии с которыми предприятия должны будут отделять рабочие места для инвалидов.

К таким относятся следующие организации:

  1. У которых численность работников, официально осуществляющих трудовую деятельность превышает 100 человек. Для тех, у кого количество сотрудников не больше 35 и 100 показатели по квотам будут самыми маленькими. Например, в школе.
  2. Работающие в любой из организационно-правовых форм и форм собственности. Поэтому государственные и частные предприятия должны принимать на работу инвалидов в общем порядке.
  3. Которые имеют условия для принятия таких граждан — соответствующей направленности.

Освобожденными от участия в квотировании выступают предприятия, в которых большинство работников задействованы в работе со сложными и опасными условиями труда.

Увеличивать размер квоты могут органы местного самоуправления. Поэтому показатель будет отличаться в разных регионах страны.

В МВД квотирование рабочих мест для инвалидов будет проходить на общих условиях, поскольку они также относятся к тому сектору, в котором действует программа по квотам.

Нормативная база (Положение)

Изначально следует обратиться к Федеральному закону России №181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. Именно этот документ определяет, каким образом будет проходить распределение квот. Об этом говорится в статье 21.

Согласно Федеральному закону №1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”, работодатель должен оповещать Центр занятости о том, насколько выполнена программа по квотированию на его предприятии. Положения по этому поводу находятся в статье 25 ФЗ.

По городу Москва установлены правила по квотированию в дополнительном законодательном акте “Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве” №742-ПП.

Это же постановление говорит о той отчетности, которую предоставляет работодатель о проведенном квотировании. Такой же закон есть и в Санкт-Петербурге — под номером 280-25 “О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов в Санкт-Петербурге”.

Чтобы узнать точное количество квот, стоит обрабатывать именно эти документы. Поскольку в Москве эти показатели будут более высокими, чем в других областях страны.

Как происходит квотирование рабочих мест для инвалидов по закону

В данном случае действует простой алгоритм того, как оформить инвалида на рабочее место. Ведь изначально государство устанавливает количество мест, на которые работодатель должен трудоустроить граждан с инвалидностью.

Эта процедура может быть осуществлена такими способами:

  1. Инвалид самостоятельно обратился за получением рабочего места.
  2. Работодатель разместил объявление о поиске такого сотрудника и трудоустроил его.
  3. Предприятие направило запрос в Центр занятости населения и уже эта организация направила специалиста.
  4. Получение специалиста возможно и в рамках участия в ярмарках вакансий, которые проводят для людей с инвалидностью.

Все эти варианты трудоустройства возможны и дальнейший алгоритм оформления гражданина на должность будет стандартным.

Кто обязан соблюдать нормы

Законодательство России говорит о том, что основным субъектом квотирования становится организация, в которой официально трудоустроено более 100 человек.

Для таких компаний местные власти будут устанавливать проценты квот, которые они должны будут выполнить и отчитаться перед контролирующими органами.

Если же на предприятии работает от 35 до 100 человек, государство устанавливает норму по квоте, которая не должна превышать 3 процента от числа сотрудников.

Для тех же, у кого количество рабочих менее 35 человек подобных норм не установлено. Не входит в систему та организация или предприятие, в котором уставный капитал состоит из вкладов общественных организаций инвалидов.

Как устроиться на работу (Центр занятости)

Для того, чтобы получить рабочее место по квоте, следует обратиться в Центр занятости. Но таким вариантом может воспользоваться только тот гражданин, у которого установлен статус инвалида третьей группы.

Иначе официально стать на учет не получится и искать работу придется используя другие методы. В данном же случае гражданин будет зарегистрирован и в случае наличия у него образования, ему будут подбирать вакансии.

Здесь возможно и понадобится прохождение переквалификации в связи с заболеванием или же получение соответствующего образования.

Посредством запроса работодателя в Центр занятости, гражданин и получает возможность попробовать свои силы на собеседовании. Если он подойдет в плане квалификации, то его будут трудоустраивать официально.

Порядок трудоустройства

В случае с инвалидом работодателя обязывают принимать гражданина на работу сразу. Испытательный срок к ним применяться не может. 

Сам порядок трудоустройства будет стандартным:

  • прохождение собеседования;
  • предоставление документации для оформления, подтверждение наличия квалификации;
  • снятие с учета в Центре занятости;
  • предоставление отчета о принятии гражданина на работу.

Важно учитывать, что работодатель может принять сотрудника на работу даже превысив квоту. В некоторых регионах установлены повышенные показатели по вакансиям людей, находящихся на государственной службе.

Процедура оформления не будет отличаться от стандартной. Но все же в трудовом договоре у него должны быть прописаны нормы по осуществлению трудовой деятельности.

В каком размере устанавливается

Федеральный закон о квотировании говорит о возложении выбора размера квот на местную власть.

Но данные показатели должны быть в пределах диапазона от 2 до 4 процентов от среднего количества работников на предприятии:

Санкт-Петербург Устанавливает показатель в 2,5%
Для Москвы Норма составляет 4%
Карелия Обязывает принять 3% таких работников

В некоторых областях устанавливают нормы не в процентах, а числах сотрудников. В Мурманске и области действуют такие показатели:

Работники, человек Квота, мест
100-500 1
501-1 тысяча 2
1-2 тысячи 4
От 2 тысяч 6

Составление приказа (образец)

Этот документ призван издать положение о создании рабочего места и условий для совершения трудовой деятельности гражданина. Образец приказа о выделении рабочих мест для инвалидов можно скачать здесь.

В тексте документа стоит указать такие моменты:

  1. Название предприятия, номер приказа и дату его регистрации.
  2. Название приказа и на основании какого законодательного документа принимается решение о квотировании.
  3. Приказ должен содержать указания для создания рабочего места и сопутствующих для работы условий труда.
  4. В конце размещают данные о генеральном директоре и о том, кто будет его исполнять. Обязательно указание даты и подписи.

образец приказа о создании квотируемого рабочего места для инвалида

Ответственность работодателей

Штрафов и наказаний для работодателей за невыполнение квоты по подобным работникам нет. Поскольку установить адекватных положений в данной сфере невозможно.

Но за непредставление отчетности по выполнению плана есть административная ответственность. Сюда же относят и моменты, когда работодатель безосновательно отказывает гражданину в приеме на работу.

Штрафы за такие нарушения могут достигать для юридических лиц 50 тысяч рублей. А для физических и должностных лиц — не более 5 тысяч рублей.

Квоты на работу инвалидам предоставляют в разных организациях. Но все же нужно знать, как работает эта система, чтобы получить гарантированное рабочее место.

: льготы для инвалидов

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: //posobieguru.ru/invalidam/kvotirovanie-rabochih-mest/

Как организуется создание квот на рабочие места для инвалидов

Квотирование рабочих мест для инвалидов

Граждане РФ, имеющие группу инвалидности, ограничены в выполнении обычных рабочих обязанностей при трудоустройстве. Зачастую таким людям даже тяжело устроиться на работу, поскольку не все работодатели хотят предоставлять им рабочие места, выделяя должность в штатном расписании.

С целью защиты лиц, имеющих инвалидность, и предоставления возможности им трудоустроиться, государством строго регулируется наличие рабочих мест в большинстве организаций и предприятий нашей страны.

В этой статье раскроем тему о том, что такое квотирование рабочих мест для инвалидов.

Также рекомендуем прочитать:

Понятие, основные термины и определения

В процессе рассмотрения порядка выделения квот для лиц используется несколько основных понятий, определение которых стоит рассмотреть подробнее:

  • Квота — под этим понятием раскрывается определенное количество рабочих мест, выражаемое в числовом или процентном соотношении к общей численности персонала предприятия или организации по штатному расписанию. Количество выделенных предприятием квот соответствует численности инвалидов, которых в состоянии принять на работу предприятие;
  • Инвалид — лицо, имеющее нарушение здоровья, в результате наличия которого он не может выполнять трудовые обязанности в обычном режиме;
  • Центр занятости — государственная организация, которая занимается учетом безработных граждан трудоспособного возраста. При обращении лиц, имеющих группу инвалидности, центр занятости оказывает помощь в поиске работы в соответствии с возможностями, ограничениями гражданина и направляет его на работу;
  • Приказ. В отношении предоставления квот для инвалидов — это документ, который дает основание для проведения определенной задачи — выделения мест для лиц с ограниченными способностями в штатном расписании. Аналогично при приеме инвалидов на работу создается приказ, на основании которого осуществляется их официальное трудоустройство;
  • Работодатель — официально зарегистрированное в налоговой службе физическое или юридическое лицо, которое осуществляет прием на работу лица с инвалидностью. На работодателя ложится ответственность по обеспечению инвалида всеми необходимыми условиями для выполнения трудовых обязанностей в соответствии с занимаемой должностью, оплата за отработанное количество дней и предоставление социальных гарантий.

Что говорит закон?

Нормативной базой, регулирующей необходимость и порядок выделения мест для лиц с ограниченными возможностями, являются следующие законы Российской Федерации:

  • ФЗ №181 «О социальной защите …», определяющий порядок и механизм выделения квот и установления необходимости в таком действии для каждой конкретной организации;
  • ФЗ № 1032–1 «О занятости населения в РФ» — указывает на обязательство работодателя выполнения программы по выделению мест для лиц с ограниченными возможностями. В рамках таких действий организации и предприятия отчитываются в территориальное отделение центра занятости о наличии общего количества мест и о том, сколько из них остаются не занятыми;
  • Отдельные нормы и правила, которые отражаются в законодательных актах территориального и регионального характера. В качестве примера можно привести Положение, действующее в пределах города Москва — ПП №742, в котором определяется минимальное обязательное значение выделенных мест физическими и юридическими лицами для граждан, имеющих группу инвалидности.

Те организации и предприятия, к которым в соответствии с основными положениями регулирующих трудоустройство инвалидов законами предъявляются требования по выделению для них рабочих мест, являются следующие:

  • Физические и юридические лица, величина штата на которых составляет от 35 человек. Причем для тех организаций, на которых численность сотрудников не будет превышать 100 человек, процент будет несколько отличаться;
  • Государственные и частные организации любой из существующих форм собственности;
  • Организации, имеющие условия для возможности приема на работу граждан с ограниченными возможностями. Такой пункт необходимо понимать в следующем контексте — те организации, которые имеют тяжелые или опасные условия труда (шахты, литейно-механические заводы и тд.) не могут обязываться к приему инвалидов на работу. Если же ИП или ООО просто не имеет рабочего места для подобных лиц или не желает его оборудовать, при этом способ выполнения трудовых обязанностей подходит для человека с ограниченными возможностями, такой факт не освобождает от необходимости выделения квоты.

Обязательные размеры выделяемых квот

На уровне ФЗ установлены следующие нормы квот для трудоустройства лиц, имеющих группу инвалидности:

  • Организации, в которых численность рабочего персонала составляет от 35 до 100 человек — не более 3% от общей численности работников;
  • Организации с численностью от 100 человек — от 2 до 4% общего количества рабочих мест.

Отдельной особенностью выделения квоты для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями является факт, что процентное соотношение определяется к общему количеству рабочих мест без учета тех должностей или видов работ, которые связаны с опасными или вредными условиями труда. Причем выделение квоты в пределах одной организации осуществляется без учета ее отделений или филиалов, которые расположены в отдельной местности или другом населенном пункте.

От необходимости выделения квот в полной мере освобождаются следующие организации:

  • Общественные объединения инвалидов;
  • Те компании, которые были созданы организациями инвалидов;
  • Общества хозяйственного типа или товарищества, которые организовались при помощи уставного капитала общества инвалидов.

Правила и порядок трудоустройства

Процесс квотирования мест в каждой из организаций осуществляется следующим образом:

  • Определение необходимого количества мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с численностью штата сотрудников и отдельными требованиями федеральных и региональных законов;
  • Заключение договора между физ. или юр. лицом и территориальным органом социальной защиты населения по выделению мест для инвалидов;
  • Подписание приказа на уровне организации (такое действие осуществляется ежегодно), в котором утверждается количество таких мест с указанием специальностей и должностей.

Отдельно стоит заметить, что на квотируемые места даже в случае отсутствия лиц с ограниченными возможностями, желающих устроиться, работодатель не имеет права принимать граждан без инвалидности.

Процесс трудоустройства лица, имеющего инвалидность, несколько отличается в зависимости от того, каким образом работник узнает о существующей вакансии.

В первом случае, организация подает объявление о наличии мест для трудоустройства граждан с ограниченными возможностями с указанием должностей и специальности.

Ознакомившийся с общей информацией инвалид обращается непосредственно к работодателю для устройства на работу.

В другом случае, согласно подаваемым сведениям в центр занятости о наличии свободных мест по квоте лицам, состоящим на учете в нем, предоставляется информация о тех должностях, на которые лицо по медицинским показаниям может трудоустроиться. После этого гражданин направляется для прохождения собеседования и в случае официального устройства на работу снимается с учета.

Стоит отметить, что на законодательном уровне лиц с ограниченными возможностями запрещено принимать на испытательный срок — трудоустройство осуществляется сразу на постоянное место.

Общий порядок приема на работу граждан с инвалидностью выглядит следующим образом:

  • Прохождение собеседования, на котором работодатель озвучивает основные особенности выполнения трудовых обязанностей, а соискатель указывает общие сведения о себе и об имеющемся опыте работы и навыках;
  • Предоставление документации потенциальным сотрудником — паспорта, страхового свидетельства, документов об образовании (при необходимости) и в обязательном порядке заключения медицинской комиссии о присвоении статуса инвалида. Работодатель в обязательном порядке обращает внимание на срок действия справки, поскольку с определенной периодичностью в зависимости от степени потери трудоспособности каждый гражданин должен проходить такую комиссию повторно;
  • Официальное оформление нового сотрудника и начало его трудовой деятельности.

Как составляется приказ?

Порядок выделения определенного количества мест, которые будут предназначены для трудоустройства инвалидов, должен сопровождаться вынесением приказа от имени руководителя.

Такой приказ отражает основания для выделения мест в штате сотрудников, особые условия, которые должны иметься на рабочих местах и возможность выполнения трудовых обязанностей удаленно.

Также он содержит информацию о количестве мест с полным указанием наименования каждой из имеющихся должностей.

Образец составленного приказа о создании квотируемого рабочего места для инвалида

Приказ о выделении квотируемого места не имеет типовой формы — его составление осуществляется в произвольном порядке, но в нем необходимо отразить следующие факты и данные:

  • Наименование организации или предприятия, номер приказа согласно внутренней нумерации, дату составления и регистрации;
  • Название документа;
  • Ссылку на законодательный акт, на основании которого принято решение о выделении мест;
  • Количество мест, наличие которых необходимо обеспечить;
  • Основные требования по организации рабочего места по каждой должности или по созданию условий для возможности выполнения трудовых обязанностей.

Ответственность работодателя

Несмотря на необходимость квотирования мест для людей с ограниченными возможностями, многие организации и предприятия не выполняют такого действия и, кроме того, при непосредственном обращении к ним инвалидов отказывают в трудоустройстве. Для того, чтобы предотвратить игнорирование общих правил, разработаны и внедрены меры по привлечению к ответственности за невыполнение требований закона.

К ответственности могут привлекаться руководители организаций за такие действия:

  • Невыполнение требования по созданию определенного количества мест, рассчитанного на основании общего количества рабочих, для трудоустройства лиц с ограниченной трудоспособностью;
  • Отсутствие обеспечения инвалидов надлежащими условиями для выполнения трудовых обязанностей в соответствии с особенностями их здоровья, а также требованиями охраны труда и техники безопасности;
  • Непредоставление в положенный период времени данных о наличии квот в органы соцзащиты;
  • Отказ в приеме на работу инвалиду при наличии свободных вакансий.

Отдельно стоит отметить, что на работодателя не накладывается обязанность самостоятельного заполнения вакантных мест — он должен обеспечить лишь их наличие.

В том случае, если полностью отсутствуют квоты или работодателем было отказано инвалиду в трудоустройстве, такие действия влекут за собой наложение штрафа на должностное лицо в размере от 5 до 10 тысяч рублей. За непредоставление сведений величина штрафа в зависимости от сопутствующих обстоятельств может достигать 500 рублей в отношении должностного лица и до 5 тысяч рублей в отношении юридического лица.

О проблеме квотирования:

Источник: //posobie.center/zakony-i-nalogi/zakonodatelstvo/kvotirovanie-rabochih-mest-dlya-invalidov/

Проф-юрист