Исковое заявление о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности: судебная практика

Обжалование отказа в госрегистрации права собственности

Исковое заявление о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности: судебная практика

Правовая природа отказа в госрегистрации права собственности

Основание для отказа в государственной регистрации прав

Отличие отказа в госрегистрации ПС от отказа в рассмотрении документов

В какой форме выдается отказ от регистрации права собственности на недвижимость

Как обжаловать отказ от регистрации права собственности

Подсудность дел по оспариванию отказа от госрегистрации ПС

и форма административного иска при обжаловании отказа в госрегистрации ПС 

Отказ от регистрации права собственности на недвижимость: правоприменительная практика

Правовая природа отказа в госрегистрации права собственности 

В силу действующего закона процедура госрегистрации является единственным подтверждением зарегистрированного права собственности (далее — ПС) на недвижимость (закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, далее — закон № 218-ФЗ).

Госрегистрация ПС на недвижимость представляет собой государственно-юридический акт, которым подтверждается возникновение/изменение/прекращение и т. п. прав на недвижимость.

Услуга госрегистрации ПС оказывается в несколько этапов:

  • прием документов на основании заявления;
  • приостановление (только в случаях, предусмотренных ст. 26 закона № 218-ФЗ);
  • собственно госрегистрация путем внесения записи в соответствующий реестр. 

Основание для отказа в государственной регистрации прав 

Законом № 218-ФЗ предусмотрена норма, в результате применения которой возможен отказ в госрегистрации ПС (ст. 27), а именно: неустранение оснований приостановления госрегистрации. Следовательно, отказ в госрегистрации можно определить как юридический факт, являющийся актом административного характера, в основе которого лежит неустранение предписаний регистрирующего органа.

При этом диспозиция ст. 27 является отсылочной, и основания приостановления раскрываются в ст. 26 закона № 218-ФЗ.

Так, к основаниям приостановления относятся в том числе следующие:

  • у заявителя отсутствуют права на недвижимость;
  • право не подлежит госрегистрации;
  • представлен неполный пакет документов;
  • документы не подписаны или подписаны ненадлежащим субъектом, имеют неустановленную форму, не являются подлинными;
  • основание госрегистрации (сделка, акт госоргана) недействительно;
  • целевое назначение земли не соответствует использованию;
  • невозможно установление сервитута;
  • имеется судебный спор на предмет ипотеки;
  • местоположение недвижимости не соответствует адресу и т. д. 

Срок приостановления госрегистрации может быть таким:

  • до завершения госрегистрации сделки с недвижимостью по ранее принятым документам на регистрацию того же объекта;
  • 1 месяц, если не представлены документы по межведомственному запросу;
  • 3 месяца — по решению госрегистратора;
  • 6 месяцев — единоразово по инициативе заявителя. 

В госрегистрации будет отказано, если в предусмотренные сроки не устранены обстоятельства, ставшие основанием для приостановления. 

Отличие отказа в госрегистрации ПС от отказа в рассмотрении документов 

Законом № 218-ФЗ предусмотрены также случаи, когда документы, поданные на регистрацию ПС, возвращаются без рассмотрения (ст. 25).

К этим случаям, в частности, относятся:

  • несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, эталонной форме;
  • наличие в представленных в бумажном виде на регистрацию документах приписок, помарок, исправлений, не позволяющих верно толковать содержание;
  • отсутствие подписи заявителя;
  • неуплата госпошлины и т. д. 

Особенностью данной процедуры является то, что в случае возврата представленных на регистрацию документов без рассмотрения регистрирующий орган не проводит соответствующей правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия в них оснований для приостановления или отказа в регистрации ПС.

В какой форме выдается отказ от регистрации права собственности на недвижимость 

Отказ в госрегистрации ПС осуществляется в уведомительной форме. Порядок и способы его направления предусмотрены приказом Минэкономразвития от 25.03.2016 № 173.

Уведомление об отказе в осуществлении госрегистрации ПС направляется заявителю по указанному им адресу. Данный документ должен содержать обоснованные (со ссылкой на нормативный акт) причины отказа. В некоторых случаях вместе с уведомлением заявитель получает поданные на регистрацию оригиналы документов.

В зависимости от способа подачи заявления уведомление об отказе в госрегистрации может быть направлено 2 способами: на бумажном носителе или электронно.

Если заявление о госрегистрации было подано в электронной форме, уведомление об отказе заявитель может получить в одном из следующих вариантов:

  • в виде электронного документа, полученного с помощью веб-сервисов;
  • в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте регистратора;
  • в виде электронного документа, полученного по электронной почте. 

Если заявление о госрегистрации было подано на бумажном носителе, заявитель может получить уведомление об отказе:

  • посредством личного обращения к регистратору (нарочно);
  • с помощью почтового отправления.

Как обжаловать отказ от регистрации права собственности 

Законом № 218-ФЗ прямо предусмотрена возможность обжалования отказа в госрегистрации ПС.

Обжалование отказа производится по правилам:

  • административного судопроизводства (гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ) в суде общей юрисдикции — физическими лицами;
  • рассматривания дел об оспаривании ненормативных правовых актов (гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ) в арбитражном суде — юридическими лицами. 

Определить подходящее законодательство и подведомственность в сфере оспаривания ненормативных актов организациями непросто. Дело в том, что разграничение компетенции между судами арбитражной ветви и общей юрисдикции в данном случае происходит исключительно по предмету спора (экономические рассматривают арбитражные суды).

Сегодня в практике считается, что оспаривание отказов регистратора юридическими лицами относится к компетенции арбитражных судов (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 22.11.

2016 по делу № 33а-29921/2016). В то же время руководящих разъяснений по данному вопросу нет, вследствие чего при обращении в один из судебных органов не исключен отказ по причине неподведомственности.

Обязательный досудебный порядок в данном случае не предусмотрен.

Для оспаривания отказа в госрегистрации необходимо обратиться в суд / арбитражный суд с административным иском / заявлением (соответственно) о признании данного отказа незаконным.

Сделать это необходимо в течение 3 месяцев с момента получения уведомления об отказе. В случае пропуска данного срока по уважительной причине он может быть восстановлен посредством подачи заявления о восстановлении срока.

Подробнее читайте в статье Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока – образец. 

Подсудность дел по оспариванию отказа от госрегистрации ПС 

Рассмотрим подсудность и особенности оспаривания отказа регистратора по КАС РФ. При оспаривании отказа в регистрации ПС в рамках административного судопроизводства административный иск предъявляется:

  • по месту нахождения регистратора;
  • если место нахождения регистратора не совпадает с местом нахождения подведомственной последнему территории, то в суд района, территория которого регистратору подведомственна (например, апелляционное определение Мосгорсуда от 26.09.2016 по делу № 33а-35426/2016). 

Источник: //rusjurist.ru/pravo_sobstvennosti/registraciya_prava_sobstvennosti_svidetelstvo/obzhalovanie_otkaza_v_gosudarstvennoj_registracii_prava_sobstvennosti/

Образец иска отказ росреестра регистрационные действия

Исковое заявление о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности: судебная практика

Подавать заявление (для того, чтобы обжаловать решение о приостановлении по указанным ниже причинам) необходимо по месту нахождения органа регистрации прав, который его принял, в течение 30 дней со дня принятия такого решения.

Заявление подается заинтересованными лицами, которые обращались за постановкой на кадастровый учет и (или) государственной регистрацией прав.

Это могут быть как физические лица, так и кадастровые инженеры, изготовившие документы для кадастрового учета (межевой план, технический план или акт обследования, представленный вместе с заявлением в орган регистрации прав), по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении. В заявлении об обжаловании решения о приостановлении указываются: Для физических лиц — фамилия, имя, отчество заявителя, его почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты.

В случае,

Образец иска об обжаловании решения росреестра отказе

* Предварительное обжалование Решений о приостановке в Апелляционной комиссии установлено ч.1 статьи 26.1 Федерального Закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В рамках спора при государственной регистрации права на недвижимость административный истец (заявитель) доказывает только два обстоятельства: 1) нарушение прав и законных интересов заявителя отказом в гос регистрации права на недвижимость, и 2) соблюдение срока подачи административного искового заявления. Остальное – пункты 3 и 4, доказывает административный ответчик. Решение суда по административному исковому заявлению вступает в силу в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме, если не была подана апелляционная жалоба (статья 298 КАС РФ).

Таким образом, при отсутствии в кадастре сведений о границах земельного участка владелец такого земельного участка вправе осуществить процедуру по уточнению его границ.

Информация о порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц Управления Росреестра по Нижегородской области

Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию,

Куда обжаловать отказ в регистрации права собственности

Вместе с тем, заявителям необходимо учесть, что положения закона позволяют трактовать его расширительно, поскольку основания для отказа в принятии документов на гос регистрацию прав сформированы в виде открытого перечня.

Понятие «установление личности» в самом законе не раскрыто, и регистраторы толкование понятия «установление личности» для гос регистрации прав проводить с учетом Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г.

N 828, а установление личности ностранных граждан — по правилам закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Так согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина РФ единственным документом удостоверяющим личность гражданина РФ с 14 лет является паспорт гражданина РФ. Какое практическое значение это имеет для гос регистрации прав?

— Не стоит для регистрации прав предоставлять водительские права или снилс, или военный билет.

Заявление об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости

кому от об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимостиЗаявитель на основании от «»2019 г.

№ является законным владельцем , расположенного по адресу: , общей площадью кв. м, кадастровый номер .Указанный объект недвижимости принадлежит Заявителю на праве собственности согласно указанному документу.

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права Заявителя, не имеется.Заявитель обратился в с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный в установленном законом порядке.

Однако «»2019 г.

письмом № отказал в государственной регистрации права собственности Заявителя на , сославшись на .Считаю, что решение от «»2019 г.

об отказе в государственной регистрации права собственности Заявителя на противоречит ст.

об отказе в государственной регистрации права собственности на общей площадью кв. м, расположенный по адресу, кадастровый номер , незаконным.

Обязать осуществить государственную регистрацию права собственности Заявителя на общей площадью кв.

м, расположенный по адресу , кадастровый номер , и выдать Заявителю свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.Приложения:

  1. Копия о праве Заявителя на , выданного , № от «»2019 г.
  2. Копия о предоставлении Заявителю , изданного , № от «»2019 г.
  3. Копия иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на .
  4. Кадастровый паспорт на .
  5. Копия заявления о государственной регистрации права собственности на с приложениями.
  6. Квитанция об уплате государственной пошлины.
  7. Копия отказа в государственной регистрации.
  8. Копия заявления.
  9. Доверенность представителя.

/ «»2019 г.

Административное исковое заявление о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав

Факт принадлежности истцу указанного земельного участка подтверждается прилагаемыми к свидетельством о государственной регистрации права собственности _________, договором от (дата) года.

(дата) 2019 года Административный истец представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее по тексту: Административный ответчик) заявление о государственной регистрации права собственности на созданный им на указанном земельном участке объект недвижимого имущества – трехэтажный жилой дом общей площадью ______кв.м. с одним подземным этажом, 201_ года постройки (далее по тексту: жилой дом) с прилагаемыми к нему документами – декларацией об объекте недвижимого имущества, свидетельством о праве собственности на земельный участок, квитанцией об оплате госпошлины за регистрацию, что подтверждается прилагаемой распиской регистрирующего

Обжалование действий органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Перечислены только те действия, о судебном порядке обжалования которых прямо указано в законе. Законом не установлена обязанность лица, обжалующего действия регистрационных органов, обращаться с заявлением в вышестоящий в порядке подчиненности орган (т.е.

действовать в административном порядке обжалования), заявитель может сразу обращаться с исковым заявлением в суд либо арбитражный суд. Как правило, удовлетворение заявлений о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прав имеет несколько оснований.

Как подать в суд на Росреестр?

Но порой случается, что вся актуальная информация по недвижимости была передана, но в процессе занесения данных в единую базу сотрудники Росреестра допустили серьезные ошибки. Конечно, от внесения ошибочных данных никто не застрахован, но при обнаружении ошибки, необходимо срочно ее исправить, а сделать порой оперативно это не получается.

Например, если допущены ошибки при межевании участка, то это может повлиять на кадастровую стоимость недвижимости, поэтому нужно срочно сообщить об ошибке.

При этом зачастую обнаружение происходит не сразу, а при оплате налогов или действиях с недвижимостью.

Здесь не получится быстро исправить неверные данные, скорее всего участок захотят перемерить или сверить данные из других источников, а это займет много времени.

Иногда работники кадастровой палаты вообще игнорируют замечания об ошибках в документах, в этом случае придется действовать через суд.

Обжалование Решений РОСРЕЕСТРА

Дело осложняется еще и тем фактом, что стиль изложения причин приостановки и/или отказа практически не позволяет непосвященному человеку «расшифровать» их смысл и суть.

Таким образом, неоднократные повторные попытки подать документы с теми или иными поправками к успеху, как правило, не приводят… Полагаю, что в сложившейся ситуации единственным способом достичь положительного результата является обращение в суд с иском об обжаловании таких Решений Росреестра (Кадастровой палаты).

Источник: //advokatssr.ru/obrazec-iska-otkaz-rosreestra-registracionnye-dejstvija-12148/

Проф-юрист